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关于印发《2016年中国注册税务师行业党委工作要点》的通知
发布者: 发布时间:2016/2/27 阅读:1141

各省、自治区、直辖市和计划单列市注册税务师行业党委:
    《2016年中国注册税务师行业党委工作要点》已经中国注册税务师行业党委会议审议通过,现印发你们。请结合行业实际,认真抓好贯彻落实。


                                                                   中共中国注册税务师行业委员会
                                                                                  2016年1月9日


2016年中国注册税务师行业
党委工作要点

    2016年,注册税务师行业党建工作要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会,习近平总书记系列重要讲话为指导,深入贯彻落实全国社会组织党的建设工作座谈会精神和《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》(以下简称《意见》)精神,以促进行业创新发展为主线,以开展“基层建设年”主题活动为重点,进一步理顺党组织管理体制,扩大行业党的组织和工作有效覆盖,创新党组织工作内容和活动方式,切实发挥行业党组织的政治核心作用,推动行业党的建设工作再上新台阶。
     一、准确把握行业党组织的功能定位
    (一)认真学习贯彻中央文件精神。省市行业党委领导班子要认真学习《意见》和全国社会组织党的建设工作座谈会精神,结合实际抓好贯彻落实。要采取不同形式,将中央关于社会组织党建工作的新精神新要求新举措传达到基层党组织,形成上下联动、凝神聚力学习贯彻落实中央精神的浓厚氛围。
    (二)全面理解功能定位的深刻内涵。《意见》明确提出,社会组织党组织是党在社会组织中的战斗堡垒,发挥政治核心作用。这是中央立足发挥党的政治优势和组织优势,着眼扩大党的影响力和凝聚力,从社会组织自身特点出发,对社会组织党组织功能做出的科学定位。各级党组织要全面理解,准确认识这一功能定位的深刻内涵,切实增强做好行业党建工作的政治责任感和历史使命感。
    (三)明确实现功能定位的有效途径。《意见》明确强调,发挥行业党组织的战斗堡垒和政治核心作用,要通过加强政治引领、团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化、服务人才成长五个途径实现。各级党组织要紧密结合实际,围绕五个实现途径,逐项研究,集思广益,细化安排,确保五个实现途径有内容、有载体,落到实处。
    (四)增强党组织基层建设的责任感。各级党组织要紧紧抓住贯彻落实中央关于加强社会组织党建工作新精神新要求的有利时机,立足当前,谋划长远,制定目标,狠抓落实。要开拓创新,主动作为,奋发努力,积极工作,充分发挥行业党组织政治核心作用,为行业创新发展提供更加坚强的政治保证。
     二、加强行业党组织思想政治建设
    (一)加强政治理论学习。要采取有力措施,进一步引导行业党员和从业人员持续深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列讲话精神,深入开展社会主义核心价值观教育,进一步提高对加强行业党的建设重要性的认识,增强发挥行业党组织战斗堡垒和政治核心作用的自觉性。深入开展法制宣传教育,营造“学法尊法守法用法”的行业法治环境,进一步促进行业法治建设。
    (二)深入开展党纪党规教育。各级党组织要将《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》列入重要学习内容。行业党委要切实担当和落实全面从严治党的主体责任,认真抓好学习宣传和贯彻落实,切实加强对从业党员的日常教育管理。积极开展丰富多彩的廉洁自律教育活动,切实增强广大党员贯彻执行党内法规的思想自觉和行动自觉,带头在廉洁自律上追求高标准、在严守党纪上远离违纪红线,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
    (三)丰富思想教育活动形式。要充分利用培训班、座谈会、参观学习等多种形式加强思想教育;结合行业实际案例,加强警示教育;完善以事务所为主体的经常性理论学习机制;探索利用网络、微信、QQ群等新型载体开展党员教育,增强教育活动实效。
    (四)抓好经常性思想政治工作。行业各级党组织要提高对思想政治工作重要性的认识,引导党员和群众提高政治素质,立足岗位创先争优。建立思想动态反映渠道,及时掌握党员群众思想动态,增强思想政治工作针对性。注重人文关怀和心理疏导,完善党组织联系服务群众机制,引导员工保持良好心态和健康心理,帮助解决实际问题,凝聚人心,促进发展。
    三、 夯实行业党组织工作基础
    (一)进一步理顺党组织管理体制。省市行业党委要加强与地方党的主管部门联系和沟通,及时了解和掌握地方党委组织部门贯彻落实《意见》的部署和要求,按照“条块结合,条走在前”的要求,进一步理顺行业党组织管理体制,确保党组织管理体制的有序衔接。
    (二)扩大党的组织和党的工作有效覆盖。本着应建尽建的原则,加大党组织组建力度。符合党章规定条件的要单独组建,暂不具备组建党支部条件的事务所,可通过选派党建工作指导员、联络员,或建立工会、共青团、妇委会组织等途径开展党的工作,形成做好党的工作的整体合力。保障和落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,积极推进党务公开,提高党员对党内事务的参与度,发挥党员在党内政治生活中的主体作用。通过设立党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口等形式,积极开展党员公开承诺践诺等活动,充分发挥示范带动作用。
    (三)完善落实党的基本工作制度。各级行业党组织要巩固和完善“制度建设年”成果,认真落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等基本制度。按照规定召开党员民主生活会,定期召开党员组织生活会,积极开展批评和自我批评,教育引导党员守纪律、讲规矩,坚决防止组织生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化。严肃党内政治生活,提高党内生活的政治性和原则性。省市行业党委要加强对基层党组织工作制度建立和落实情况的指导和检查,争取年内基本实现基层党组织党建制度完备在册,落实情况记录可查。基层党组织党建制度建立和落实情况,作为评选先进的重要依据。
    (四)加强党组织书记和党务工作者队伍建设。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,选优配强党组织书记。坚持专兼职结合,多渠道、多样化选用,建设一支素质优良、结构合理、数量充足的党务工作者队伍。规模大、党员数量多的行业党委和事务所党组织,应配备专职副书记。加大党建工作指导员选派力度,充分发挥其组织宣传、联系服务、协调指导作用。坚持严格管理和关心激励相结合,建立健全符合行业特点的管理考核和激励约束制度,使党务工作者干事有平台、待遇有保障、发展有空间。要加强党务工作者培训。中国注册税务师行业党委年内分别举办一期行业党委常务(专职)副书记和基层党组织书记培训班。省市注税行业党委要制订计划,加大对基层党组织书记、党务工作者培训力度,提高他们做好党建工作本领。
    (五)大力做好党员发展工作。各级党组织要高度重视并积极做好党员发展工作。加强对入党积极分子的教育培养,努力把符合条件的事务所负责人和业务骨干发展为党员,注重在没有党员或只有个别党员的事务所中发展新党员。要加强与地方党委组织部门和税务机关的沟通协调,积极争取党员发展指标,通过上下共同努力,年内实现全行业党员占从业人员比例力争14%的目标,夯实党的组织有效覆盖的基础。
    (六)建立多元化党建工作经费保障机制。要从巩固党的执政基础的高度认识投入保障的必要性,将有关内容写入行业协会和事务所章程。地方税协要积极争取当地党委和政府的经费支持,并从管理费用中列支党建工作经费。事务所党建工作经费纳入管理费用列支。依据中组部、财政部、税务总局《关于非公有制企业党组织工作经费问题的通知》》(组通字〔2014〕42号)规定,按照不超过职工年度工资薪金总额1%的标准,据实在事务所应缴纳的企业所得税前扣除。支持具备条件的事务所建设党组织活动场所。按照《意见》精神,根据实际给予党组织书记和专职党务工作者适当工作津贴;按照中央组织部《组工通讯》(〔2015〕第54期)精神,担任党组织书记、专职党务工作者、党建工作指导员(联络员)的退休或不担任现职党政领导干部开展党建工作需要的交通费、通讯费、误餐费、图书资料费等工作经费,可在规定标准内从协会和事务所管理经费中列支。
    四、创新行业党建工作内容和方式
    (一)服务行业创新发展。行业党组织要立足行业建设和创新发展,紧紧围绕中心工作,积极履行保证政治方向、团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化、服务人才成长、加强自身建设的基本职责,发挥党组织推动行业和事务所科学发展的政治核心作用。围绕服务行业创新发展,在全行业开展“双百”创先争优评选活动。今年七月,在庆祝建党95周年之际,对推动行业创新发展做出突出贡献的百名优秀党务工作者和百名优秀共产党员进行表彰和宣传,营造学先进、促发展的良好氛围。
    (二)创新党组织活动内容方式。立足行业所需、党员群众欢迎、符合行业特点,把党组织活动有效开展起来。要严格党内组织生活。认真做好“三会一课”、党性分析、民主评议党员等组织生活的“规定动作”。要把党组织活动融入事务所执业过程。党建工作要与中心工作紧密结合,不搞“两张皮”。要适应行业和党员特点创新活动方式。注重小型、灵活、多样,注重运用信息化平台,开展网上党组织活动,加强线上互动、线下交流。
    (三)落实党建工作指导员、联络员制度。省市行业党委要按照中央要求,加大选派党建工作指导员、联络员力度,并对其加强指导,督促检查。适时召开落实党建工作指导员、联络员制度情况交流会,总结好做法、推广好经验,扎实推进指导联络工作制度取得新成效。
    (四)拓展党组织作用发挥途径。要围绕事务所健康发展开展党组织活动。根据“一方隶属、参加多重组织生活”的原则,将事务所从业人员中未转移组织关系的党员纳入管理范围,组织参加党组织活动。党组织活动要与事务所发展紧密结合,积极探索开展主题活动等有效载体,与事务所执业活动、日常管理等相互促进,形成促进事务所发展的合力。事务所党组织要主动向事务所党外负责人介绍党建工作考虑,听取他们的需求和建议,邀请他们参加党组织活动,赢得理解和支持。事务所党组织书记应参加或列席管理层有关会议。要贴近职工群众需求开展党组织活动,创新思想政治教育方式,组织开展群众欢迎的活动。坚持党建带群建、群建促党建,形成做好党建工作合力。
    (五)打造行业优秀文化。注税行业党组织要强化阵地意识,大力弘扬社会主义核心价值观,深入开展精神文明创建,组织丰富多彩的文化活动,营造积极向上的文化氛围;加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,引导职工群众明是非、讲诚信、守良知,树立行业新风尚。今年开展“我为行业文化献一计”活动,通过行业网站、微信平台等载体,广泛征求意见建议,凝练出具有企业特点、行业特色的行业文化主题。
    (六)加强行业党建工作信息化建设。创新管理,整合资源,依托行业管理信息系统,建立行业党建信息管理系统,提高党建信息管理的准确性和科学性。创新理念,探索运用互联网开展党建工作的新途径,加强对行业党建工作指导。
    五、推进行业统战工作取得新成效
    认真学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,加强党外代表人士队伍建设,丰富统战工作内容,创新统战工作方法,推进行业统战工作取得新成效。
    (一)大力做好行业代表人士推荐工作。从2016年起,省市县人大、政协换届工作将陆续启动。省市行业党委要把推荐行业代表人士参政议政作为重点列入议事日程,发挥各方积极性,通过多种渠道加强协调,切实做好向各级人大、政协推荐人大代表、政协委员人选工作,在力保原有席位数量不减基础上,争取席位总量有所增加。
    (二)进一步拓宽行业参政议政渠道。以提高提案质量为主题,开展专题调查研究,精选提案题目;召开行业人大代表和政协委员研讨会、座谈会,研究提高提案质量和水平,进一步发挥行业人大代表、政协委员参政议政重要作用。
    (三)继续加强行业代表人士培养使用。突出成效,针对需求分层次培训、分专题培训。中国注册税务师行业党委将加强对新推荐的行业代表人士培训。省市行业党委要主动加强与当地统战部门的联系,探索和加大行业代表人士培养使用力度。可根据工作需要,适当安排行业代表人士到协会任职或兼职。要更新观念,放宽视野,借助地方力量和资源拓展实践锻炼渠道,根据当地统战部门的总体规划和安排,推荐行业党外代表人士到地方政府相关部门挂职锻炼;积极组织行业代表人士参加统战部门组织的实践锻炼。
    (四)持续推动同心服务团活动开展。以《中国注册税务师同心服务团规程》为指导,进一步做好中国注册税务师同心服务团分团组建工作,力争年内实现省级同心服务团分团全覆盖。同心服务团及各地分团和志愿单位要结合自身特点和专业优势,确定服务主题,确认服务对象,创新服务方式,积极开展“同心”实践活动,在拓展业务、提高经济效益的同时,自觉投身公益事业,履行社会责任,进一步提升行业影响力。
    探索建立中国注册税务师同心服务团基金的可行性,加强与有关基金会的沟通、协作,多渠道筹集资金,资助困难学生顺利完成学业。

 
 

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